La National Lottery Authority (NLA), la loterie nationale du Ghana, a remis le 2 octobre 2026 un chèque de 10 millions de cedis au Fonds consolidé de l’État. C’est le premier dividende qu’elle verse au Trésor depuis 2017. Le ministre des Finances, Cassiel Ato Forson, a salué le geste et l’a aussitôt jugé insuffisant, en annonçant la révision, ce mois-ci, des contrats qui lient la loterie publique à ses partenaires privés.
Le chèque a été présenté par le conseil d’administration de l’autorité, conduit par son président, Frederick Amissah, et par son directeur général, Mohammed Abdul-Salam. Pour ce dernier, le versement prouve que les réformes engagées par l’autorité commencent à produire leurs effets. « C’est plus qu’un transfert de fonds. C’est la preuve que les réformes auxquelles nous nous sommes engagés commencent à fonctionner, et une promesse de ce qui reste à venir », a-t-il déclaré en anglais.
Neuf ans séparent ce chèque du précédent. Le ministre l’a rappelé devant les administrateurs, selon le communiqué du ministère des Finances : la loterie versait autrefois un dividende chaque année, et ces versements se sont arrêtés après 2017. Cassiel Ato Forson connaît la maison. Vice-ministre des Finances de 2013 à 2016, il supervisait alors les loteries nationales pour le compte du ministre Seth Terkper. « Quand nous avions besoin de recettes, nous nous adressions à lui, et vous savez qu’on recevait un chèque », a-t-il raconté.
Le fond du discours du ministre tient à une phrase. Selon lui, une partie des recettes de la loterie a été « cédée de manière déraisonnable » à une autre entité, au détriment de l’État. Le ministère des Finances travaille avec l’Attorney General, le procureur général du Ghana, pour réviser ces accords, et le ministre dit vouloir boucler l’examen en octobre. « Le contribuable mérite plus que 10 millions de cedis de la NLA, mais c’est un bon début », a-t-il dit, avant d’ajouter : « Que cela ne soit pas symbolique. Le Ghana mérite mieux. »
Il a aussi demandé à l’autorité de se recentrer sur sa mission, produire des recettes de loterie, et de renoncer à ce qu’il a qualifié d’activités quasi budgétaires. Si la loterie dispose d’argent à consacrer à de bonnes causes, a-t-il dit en substance, elle doit le reverser à l’État, qui se charge de financer les biens publics. Tout excédent sur les dépenses de l’autorité doit, selon lui, remonter au Trésor.
La direction de la NLA présente le même diagnostic avec ses propres mots. Mohammed Abdul-Salam a annoncé la révision des arrangements commerciaux avec les opérateurs privés, pour que le partage des revenus reflète la position de l’État, à la fois propriétaire et régulateur de la loterie. L’autorité prépare aussi un cadre de licences ouvert et concurrentiel qui mettra fin aux exclusivités, et un contrôle indépendant des recettes en temps réel sur tous ses canaux de vente. « Chaque cedi misé doit être visible, vérifiable et comptabilisé », a-t-il dit. Un nouveau tirage quotidien, le Sports Fund Lotto, est en préparation avec le Ghana Sports Fund pour financer le sport.
La réforme se voit d’abord dans la rue. Depuis le 1er octobre 2026, la NLA a mis fin à toute vente de loto sur papier. La mesure, annoncée le 28 septembre, vise les opérateurs privés de loto, leurs agents et les « writers », qui rédigent les tickets pour les joueurs. Ceux qui continuent sans se conformer « ne seront pas autorisés à opérer et feront face à toute la rigueur de la loi », prévient l’autorité. Pour rester dans le circuit, ils doivent s’enregistrer comme Lotto Marketing Companies auprès des bureaux régionaux et de district de la NLA.
Le président du conseil d’administration, Frederick Amissah, a promis des contributions plus fortes dans les années à venir. « Ce n’est que le début des réformes et des améliorations à la NLA », a-t-il assuré. Le prochain rendez-vous est fixé par le ministre lui-même : la révision des accords avec les partenaires privés, attendue d’ici la fin d’octobre. Son contenu dira si les 10 millions de cedis de ce 2 octobre ouvrent une série ou restent un chèque isolé.
Œil d’Afrique
